映象新闻

12月11日，扩散条件持续不利，京津冀中南部、山西南部、山东西部、河南北部以重度污染为主，部分城市为严重污染。

其次，化工企业要从研发、生产到储运再到使用的全生命周期来关注环保。《规划》中有相当的篇幅都是针对化工以及石化行业的，对行业特征污染物减排的压力也非常大。

要按照绿色发展的理念来发展经济，更好地推进和履行责任关怀，加强自律，严守底线。国务院12月5日印发《十三五生态环境保护规划》。周竹叶表示，针对2017年全行业将要实施的绿色发展战略，包括推进的废水、废气、废固、节能和安全管理提升五大行动计划，中国石化联合会正在准备开展专项调研，以便积累素材，重点是要摸清行业现状，以便提出相应目标及应对措施。在《规划》第五章第二节深入推进重点污染物减排中，提出要全面加强石化、有机化工、表面涂装等重点行业VOCs控制;强化VOCs与NOx的协同减排，建立排放清单，对芳香烃、烯烃、炔烃、醛类、酮类等VOCs实施重点减排等。要从产品的研发设计阶段就追求生态设计，在产品生产过程中要努力实现减量化、资源化再利用，在后续的产品储存、运输过程更要加强监管。

庄相宁谈到，《规划》涉及到各部门各行业，但对于化工行业而言，面临的压力会更大。规划提出到2020年生态环境质量总体改善的目标，并确定了打好大气、水、土壤污染防治三大战役等七项主要任务。方案一经明确，督察工作迅速跟进。

11月24日至11月30日，2016年第二批7个中央环境保护督察组陆续对北京、上海、重庆、湖北、广东等7省(市)实施督察进驻。现在大家都知道宝剑高悬，不敢怠慢。其中，广东省罚金数额最大达2482万，湖北省罚金也超过千万。其中，广东省受理的数量最多，为1348件，甘肃、陕西省较少，分别为442件和494件。

督察过程中的每次谈话、调取资料、现场查案，都让相关干部和工作人员受到了震撼，环保责任由此变得更加真实、具体。另一方面是向全社会传递信号，使人们充分认识到环境保护关乎国民经济发展和社会稳定，随着中国经济步入新常态，解决好可持续发展的问题越来越重要。

同时，方案首次提出环境保护党政同责一岗双责，这意味着地方党委将与政府一道接受监督，督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。在第一批接受督察的8个省份名单公布之前，不少地方已经紧锣密鼓地展开自查自纠工作，有的还远赴河北省取经。在具体督察中，中央环保督察组坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况。中央环保督察组首次亮相是在2016年初，对河北督察后措辞严厉的反馈意见，出乎很多人的意料

中央环境保护督察办公室12月14日透露，截至12月10日，第二批中央环保7个督察组已与163名省级领导谈话。通过环保督察倒逼高耗能、高污染企业去产能，甚至退出市场，鼓励更多企业走上技术创新的道路。早在2015年7月，中央深改组审议通过《环境保护督察方案(试行)》，明确指出要将环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象。此前，2016年第一批中央环保督察工作7月19日全面启动，对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省(自治区)开展为期一月的环保督察。

据通报，截至12月10日晚8时，中央环保督察组共向北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省市交办群众举报案件5462件。在第一批接受督察的8个省份名单公布之前，不少地方已经紧锣密鼓地展开自查自纠工作，有的还远赴河北省取经。

中央环保督察组督察的是地方党委、政府环保责任的落实情况。进驻期间，督察组及时转办督办群众举报问题。

督察过程中的每次谈话、调取资料、现场查案，都让相关干部和工作人员受到了震撼，环保责任由此变得更加真实、具体。而中央环保督察重拳出击，一方面是对具体环境问题进行整治。接受督察的省份无一例外地成立了高规格的中央环保督察协调领导小组，有的省(自治区)委书记亲自挂帅。从前一些地区流行一句话宁可被呛死，也不能被穷死，如今群众更关心生命健康、生存环境，不再是单纯的经济增长。内蒙古自治区环保厅副厅长郝庆文介绍说。由是，环保责任层层传导、压实。

环保督察的8个省份中包括一些经济欠发达地区，有人对此提出质疑，如何平衡环境保护与经济发展这对矛盾，需明白从前以牺牲环境为代价的经济增长方式，已经成为环境与社会无法承受之痛。无论第一批到不到我们这里，也得先把工作中存在的问题梳理一遍。

根据督察安排，目前各督察组正在开展下沉督察，进一步调查核实省级层面督察聚焦的有关问题，预计下沉督察时间10天左右。内蒙古农业大学人文社会科学院院长盖志毅表示，2016年起中央环保督察组将用2年左右时间对全国各省区市全部督察一遍，中央环保督察将成为一种常规化的制度。

11月24日至11月30日，2016年第二批7个中央环境保护督察组陆续对北京、上海、重庆、湖北、广东等7省(市)实施督察进驻。截至12月10日，7个督察组共受理举报8657件，经梳理有效举报并合并重复举报，累计向被督察地区转办5462件。

据了解，按照边督边改的要求，目前7省市已办结中央环保督察组交办的案件1893件，责令整改2425家，立案处罚1479家，罚款金额达6614万元。自治区在督察组来之前做了很多工作，包括梳理全区环境问题、已经采取哪些措施、整改到了什么程度，做到心中有数。中央环保督察组首次亮相是在2016年初，对河北督察后措辞严厉的反馈意见，出乎很多人的意料。重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况。而这，只是中央环保督察掀起问责风暴的缩影。

重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况。方案一经明确，督察工作迅速跟进。

江苏省环境监察局局长张明华说。在具体督察中，中央环保督察组坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况。

据中央环保督察办公室介绍，第二批中央环保督察组陆续对上述7省(市)实施督察进驻以来，共计与275名领导谈话，其中部门和地市主要负责同志112人。其中，广东省罚金数额最大达2482万，湖北省罚金也超过千万。压力来自问责，讲半天道理还不如问责一个人。另一方面是向全社会传递信号，使人们充分认识到环境保护关乎国民经济发展和社会稳定，随着中国经济步入新常态，解决好可持续发展的问题越来越重要。

国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德说，由于思维惯性和地方利益的驱使，一些地区对环境保护的重要性还没有充分认识，仍在原有唯GDP发展观念的道路上滑行。统计数据显示，2016年第一批的8个中央环保督察组向8省(区)交办群众来电来信举报1.3万余件，罚款近2亿元，超3000人因环境问题被问责。

现在大家都知道宝剑高悬，不敢怠慢。根据有关规定，督察进驻期间，督察组不处理被督察地方的具体环境问题。

同时，方案首次提出环境保护党政同责一岗双责，这意味着地方党委将与政府一道接受监督，督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。其中，广东省受理的数量最多，为1348件，甘肃、陕西省较少，分别为442件和494件。